在加拿大,许多公共服务并不以“确保结果”为目标,而是以“规则存在并可被使用”为核心。这种差异,常常让初来者感到不适应。
公共体系并不承诺每一个人都能获得相同结果,而是强调在既定规则下,每个人拥有相同的制度入口。这种设计反映的,并不是冷漠,而是一种对制度稳定性的优先考量。
公共服务的职责边界并不包含结果控制
加拿大公共服务的核心职责,通常止于规则制定、资源配置与程序执行。
一旦规则被确立,结果如何,往往取决于个人选择、环境条件与多方因素的共同作用。
制度本身并不承担“确保成功”的责任,而是承担“确保规则公平存在”的责任。

为什么“结果保证”被认为不可持续
从公共体系的角度看,承诺结果意味着责任无限延伸。
不同个体面对的情况差异极大,若公共系统对结果负责,制度边界将变得模糊,运行成本也会急剧上升。
相比之下,明确规则存在、过程透明,被认为是更可持续的公共服务方式。
规则存在,意味着选择权在个人
在这种体系中,个人被视为具备判断与选择能力的主体。
公共服务提供条件,而不是替代个人作出决定。
这也是为什么加拿大公共体系更强调“是否符合规则”,而不是“是否达成某种结果”。
理解这一点,有助于减少对公共服务的误解
如果期待公共服务直接解决问题,往往会产生落差;但如果理解其职责在于提供规则框架,许多体验便更容易被理解。
延申阅读:
2. 为什么加拿大的公共体系强调“分工”,而不是“统一协调”?
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