加拿大联邦住房部长**格雷戈尔·罗伯逊**表示，联邦政府正尝试通过扩大经济适用房项目、吸引开发商参与的方式，缓解部分省份住房建设放缓的问题。
罗伯逊在接受加拿大通讯社采访时表示，新成立的**“加拿大房屋建设局（Build Canada Homes）”**，正努力引导银行和养老基金参与经济适用房融资，以在市场低迷阶段维持住房建设动能。
这番表态正值议会复会之际，总理**马克·卡尼**公布了自由党最新一轮可负担性政策，包括上调消费税（GST）抵免，以缓解家庭在食品和基本生活开支上的压力。
将政策重心放在住房阶梯底端
作为前温哥华市长、首次当选国会议员并进入内阁的部长，罗伯逊表示，住房问题长期困扰着收入压力较大的家庭，因此他的政策重点放在住房体系中最脆弱的一端。
他说：“提供经济适用房，是改善加拿大住房可负担性的关键组成部分。”
加拿大房屋建设局于去年9月成立，初始资本规模约为130亿加元，其核心任务是扩大非市场住房（non-market housing）的建设规模，并协助实现自由党提出的“住房建设速度翻倍”目标。
什么是“非市场住房”？
所谓“非市场住房”，通常指由政府、公共机构或非营利组织支持建设的住房项目，其租金水平低于市场价格。
罗伯逊指出，虽然大多数加拿大人不会直接居住在非市场住房中，但混合型开发项目（部分单位为经济适用房，部分为市场租金）有助于推动整个住房市场在不同价位区间的流动。
多伦多已公布的首批项目之一，是拥有540个住宅单位的 Arbo 项目，其中至少40%将被规划为经济适用房。
全国房屋开工走势分化明显
尽管联邦政府持续推动住房建设，但各省表现并不一致。
根据**加拿大抵押贷款和住房公司**（CMHC）的数据，2025年全国房屋开工量预计同比增长5.6%，但增长主要集中在阿尔伯塔省和魁北克省。
相比之下，安大略省和不列颠哥伦比亚省的住房建设出现明显回落。CMHC指出，2025年春夏新房建设势头较强，但进入秋季后趋于停滞。
罗伯逊也承认，他履职以来，全国住房建设表现“喜忧参半”。
市场低迷期，政府如何“平滑周期”？
罗伯逊表示，实现住房建设目标，私营开发商仍是主力，而其投资节奏往往受利率、建材成本及购房需求等市场因素影响。
在市场信心不足时，联邦政府的策略是通过公共资本“降低风险”，使经济适用房项目对开发商更具吸引力。
“当开发商在市场住房上看不到商业可行性时，‘建设加拿大房屋’项目可以介入，让经济适用房项目变得值得推进，”他说。
在理论上，这有助于让建筑行业在市场低迷阶段持续运转，避免产能和劳动力流失。
专家：理念合理，执行与时机是关键
住房政策研究机构“缺失的中间层研究所”创始主任**迈克·莫法特**认为，联邦政府试图通过公共投资平缓住房周期，在理论上是合理的。
但他指出，关键在于审批和执行速度。如果项目启动过慢，可能反而在市场回暖后才集中开工，从而错失扩大经济适用房供应的窗口期。
此外，他也提醒，若在建筑业低迷期加大公共住房建设，而在市场恢复时反而放缓，可能在政治上引发质疑。
银行与养老基金是否愿意参与？
罗伯逊表示，希望通过联邦政府介入、降低项目风险，吸引加拿大银行和养老基金将部分资金投向经济适用房，作为长期稳定投资。
但莫法特指出，经济适用房和社会住房项目通常并非以盈利为主要目标，而养老基金和银行本质上需要对受益人和股东负责。
“为低收入家庭提供住房在社会层面非常重要，但从财务结构上看，这类项目往往回报有限，”他说，“我目前还不清楚政府将如何解决这一矛盾。”
已收到数百份项目申请
罗伯逊透露，加拿大房屋建设局目前已收到约450份项目申请，来源包括省级政府、社区住房组织以及私营开发商。
他表示，该机构将采取比以往更灵活的方式推进项目，并强调：“敬请期待接下来的进展。”
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