2026年加拿大将继续减少永久居民接收人数
移民制度全面收紧,专家警告或加剧劳动力与人口压力
随着联邦政府推进新一轮移民制度改革并削减配额,加拿大今年接收的永久居民人数将进一步下降。
根据联邦移民规划,渥太华预计今年将接收约 38 万名永久居民,较 2025 年预计的 39.5 万人减少约 1.5 万人。这一数字也明显低于 2024 年,当年加拿大共接纳 483,640 名永久居民,创下历史新高。
移民规模持续下降,与人口放缓趋势同步
近年来,加拿大移民规模已出现明显回落趋势。根据 加拿大统计局 去年12月发布的数据,2025年第三季度加拿大人口增长率下降 0.2%,显示人口增速正在放缓。
多位专家指出,这一趋势令人担忧。“加拿大仍然高度依赖移民来支撑人口和劳动力增长,”移民律师 Ravi Jain 表示,“几乎所有新增劳动力都来自移民。如果移民持续减少,长期影响将非常明显。”

临时居民同步削减:学生、工人、难民均受影响
此次调整不仅涉及永久居民,也波及国际学生、临时工和难民。
加拿大移民、难民和公民部 表示,联邦政府计划在 2027 年底前,将临时居民人数控制在全国总人口的 5% 以下,具体措施包括压缩签证配额、调整项目名额以及加快离境安排。
国际学生:
学习许可发放数量已被削减一半以上。2026 年计划仅发放 15.5 万份学生签证,远低于此前计划的 43.7 万份。临时外籍工人:
今年预计接收 23 万名临时工,比 2025 年减少超过 13.5 万人。难民和受保护人士:
接收人数将降至 56,200 人,较去年略有下降。
Jain 指出,国际学生尤其受到冲击。“他们来到加拿大,是抱着善意和长期规划来的,很多人已经在这里学习、工作、纳税,却突然被告知必须离境,”他说,“让符合条件的学生顺利过渡为永久居民,既更人道,也更符合加拿大的长期利益。”
C-12 法案引发争议:政府权力进一步扩大
与此同时,联邦政府推动通过 C-12 法案,进一步收紧移民与难民制度。该法案将:
禁止在加拿大居住超过一年的人向移民和难民委员会提出难民申请;
赋予政府以“公共利益”为由 暂停或取消现有移民申请 的权力。
该法案已在众议院通过,目前正等待参议院审议,预计最早也要到 2 月才能推进。多伦多都市大学移民与融合研究主席 Anna Triandafyllidou 对此表示质疑。“加拿大已经拥有相当完善的庇护和审查制度,其中本就会综合考虑申请人的居住时间和身份,”她说,“在我看来,法案中许多措施并非必要。”
法语移民成重点,但标准引发质疑
在整体收紧的大背景下,联邦政府仍明确将 法语永久居民 列为重点引进对象,尤其是安置在魁北克省以外的法语社区。
移民部长在年度报告中指出,今年预计接收 30,267 名法语永久居民,约占总数的 9%,未来几年这一比例还将继续上升。
但 Jain 认为,过度强调法语能力,可能在无意中扭曲甄选标准。“有些申请人学历和工作经验一般,但只因为会说法语就能获得定向抽签、降低分数门槛,”他说,“这究竟是出于经济需求,还是政治考量,值得讨论。”
专家:移民不仅补劳动力,更带来全球资源
尽管政策趋紧,专家普遍认为,加拿大仍高度受益于移民带来的技能与国际网络。
Triandafyllidou 指出,新移民不仅带来专业能力,也为加拿大与全球主要经济体建立了重要纽带。
“在当前的地缘政治格局下,中国和印度都是关键国家,而加拿大拥有庞大的华裔和印裔社区,这是不可忽视的战略资源。”
她同时强调,加拿大仍需改进移民融入体系。
“许多新移民拥有学历、行业经验,甚至创业背景,但他们的能力没有被充分发挥。甄选制度在过去十多年确实有所改善,但我们仍然可以、也必须做得更好。”
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