为什么加拿大房价居高不下?
除了土地、材料、劳动力、利率和审批速度之外,一个较少被公众注意、但影响巨大的成本——开发费用(Development Charges)——正在逐步推高新房售价。
加拿大按城市收取的开发费用近年来不断上升,其本意是由开发商缴纳费用,帮助城市建设道路、上下水系统、公园、图书馆、社区中心和应急服务等基础设施。但加拿大住房和按揭公司(CMHC)最新的全国性比较数据显示:开发费用可能占新房成本的 8% 至 16%。
换句话说,一套 100 万加币的新房,其中 8 万到 16 万加币可能属于开发费用成本。
1. 什么是开发费用?为何会推高房价?
开发费用由开发商支付,但开发商几乎总是会把该成本转嫁到最终房价或租金中。
CMHC 首席经济学家 Mathieu Laberge 指出:“开发费用在某些城市已经成为新房成本中占比显著的部分。”
开发费用用于城市基础设施,包括:
道路与交通
上下水系统
公园与公共空间
图书馆与社区中心
紧急服务(消防、救护)
问题在于:随着城市扩张、基础设施老化,地方政府越来越依赖开发费用作为主要收入来源,金额也一路上涨。

2. 费用差异惊人:多伦多比蒙特利尔贵 15 倍
CMHC 对 30 个城市(BC、省、安省、阿省、魁省)进行采样后发现,费用差异巨大。
二房公寓(2-bed condo)的开发费用:
渥太华(Ottawa):约 $39,600
万锦(Markham):约 $121,500
这已占到新公寓售价的 8.2% – 15.7%。
独立屋(single-detached):
Pickering:约 $125,000
多伦多(Toronto):约 $180,600
占平均独立屋售价的 8.5% – 9.4%。
专家 Mike Moffat 补充:“仅在高层住宅上,多伦多的开发费用比蒙特利尔高出 15–16 倍。这是极其惊人的差距。”
3. 高层公寓承担了“不公平的比例”?
CMHC 数据显示,高层公寓的开发费用常常 远超其实际使用的基础设施。
Moffat 解释:
新公寓往往建在已有公园、图书馆、道路完善的城区
但开发费用仍包含巨额“公园费”“公共设施费”
这些钱反而被用于补贴其它地区的单户区(low-density areas)
因此,高层住宅购买者与租户有时为城市整体发展支付了更多成本。
4. 不同城市开发费用的主要驱动因素
开发费用结构因城市而异:
多伦多 / 渥太华
50% 以上用于 公共交通 + 道路建设
兰里(BC)与约克区(Ontario)
45% 以上投入 水和污水等基础设施系统
这说明不同城市的增长模式与基础设施老化状况各不相同。
5. 许多专家警告:不能简单取消开发费用
尽管开发费用增加了购房者负担,但专家提醒:不能“一刀切”取消开发费用,否则市政府将失去重要收入来源。
多伦多大学城市学院学者 Carolyn Whitzman 认为:
开发费用必须改革,但不能完全取消
市政财政本来就紧张
上级政府(联邦、省)应通过基础设施基金来补位
例如:住房加速基金(Housing Accelerator Fund)就是联邦补贴市政府基础设施、换取其加快审批与松绑分区限制。
6. 分区改革与住房密度,也是降低成本的关键
Moffat 指出:
基础设施成本与 城市密度 密切相关
城市越摊大饼,基础设施越贵
因此:
推动“Missing Middle(中密度住宅)”
减少只允许独立屋或超高层的两极分化
提升住房密度
可以使道路、上下水系统等基础设施的 单位成本下降。
7. 开发费用是否正在成为房价上涨中“被忽视的大因素”?
综合 CMHC 数据:
在许多城市,开发费用已成为 购房者无可避免的隐性成本
公寓受影响最大
区域差距巨大
费用结构往往不透明
某些收费并不与设施需求准确对应
随着加拿大推进住房建设目标(350 万套新房),开发费用是否会成为下一场政策争论的焦点,值得关注。
开发费用改革,或许是解决房价问题“隐藏的拼图之一”
要降低房价,并非只看利率和供应量。开发费用体系的透明化、合理化,以及上级政府参与基础设施融资,都将成为关键。
未来更公平的模式可能包括:
联邦资金承担更多基础设施成本
开发费用按地区实际设施需求精准收费
高层住宅不再“补贴”低密度社区
提高中密度开发以降低整体基础设施成本
CMHC 的这份报告可能会成为推动这一改革的重要开端。
转载地址:https://globalnews.ca/news/11559713/development-charges-home-prices-canada-cmhc/
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