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卡尼暗示加拿大未来将重新增加移民，目前仍要先控制临时居民规模

Helen
最后更新：2026-09-29 16:58
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加拿大总理马克·卡尼（Mark Carney）暗示，联邦政府未来可能重新提高移民规模。

卡尼近日接受《纽约时报》采访时表示，加拿大的移民体系已经重新得到控制，现在的问题是，政府应该在什么时候恢复“有序增加”人口。

“这将会发生，我们只是希望确保一切都在控制之中。”卡尼说。

这番表态距离联邦政府依法公布未来三年移民配额计划仅剩一个多月，因此引发外界关注：加拿大此前开始下调永久居民目标并限制临时居民人数，如今是否准备再次改变方向？

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加拿大移民政策此前已经转向收紧

加拿大原本计划把每年接收的永久居民人数提高至50万，但随着人口快速增长给住房、就业、医疗和其他公共服务带来压力，联邦政府在2024至2025年度移民计划中改变方向。

政府随后下调永久居民目标，并开始限制国际学生和临时外国工人的人数。

根据最近一份移民配额计划，加拿大计划在2026年接收38.5万名永久居民，2027年和2028年则分别接收37万人。

不过，联邦政府同时推出了两项临时措施，计划在两年内额外接收约14.8万名永久居民。这部分人数没有计入上述年度配额，因此实际获得永久居民身份的人数可能高于计划中的主要目标。

卡尼今年7月曾表示，在前总理贾斯廷·特鲁多（Justin Trudeau）执政时期人口快速增长后，现任政府已经“重新掌控”移民体系。

临时居民比例仍高于政府目标

联邦政府目前的目标，是在2027年底前将临时居民人数降至全国人口的5%。

临时居民主要包括持学习许可和工作许可居住在加拿大的人，以及部分难民申请人。

加拿大统计局估计，截至2026年7月1日，非永久居民约占全国人口的6.7%。这意味着政府若要在规定时间内实现5%的目标，仍需大幅减少临时居民净增长。

C.D. Howe研究所移民目标委员会认为，5%应被视为上限，而政府更合理的目标应是把临时居民比例进一步降至全国人口的3%。

该委员会还表示，联邦政府必须更准确地追踪学习许可和工作许可的续签情况，以及临时居民实际离开加拿大的人数。否则，政府很难准确掌握境内临时居民的真实规模。

专家建议永久居民配额继续下降

C.D. Howe研究所的移民目标委员会建议，联邦政府未来三年继续逐步降低永久居民接收人数：2027年接收38万名永久居民；2028年降至35万人；2029年进一步降至34万人。

委员会成员包括多名研究移民政策的学者、特鲁多政府时期的前副部长，以及阿尔伯塔省前省长贾森·肯尼（Jason Kenney）。

委员会成员、滑铁卢大学经济学教授米卡尔·斯库特鲁德（Mikal Skuterud）表示，即使按照这项建议，加拿大每年接收的新永久居民仍相当于全国人口的约0.9%，从历史标准来看依然处于较高水平。

委员会还“强烈建议”政府将所有永久居民接收项目纳入一个统一的年度目标，避免通过未计入主要配额的临时政策增加人数，使公众难以了解加拿大实际计划接收多少新永久居民。

卡尼称人口增长放缓正在拖累GDP

卡尼在采访中表示，由于人口增长有限，加拿大国内生产总值（GDP）正在收缩。

加拿大统计局估计，截至2026年7月1日，全国人口较一年前增长约0.5%。在此前经历快速人口增长后，这一增速已经明显放缓。

人口增长可以扩大劳动力和消费市场，也可能推动总体GDP上升。但总体GDP增长不一定意味着居民生活水平提高，因此经济学家也会关注人均GDP、工资、生产率以及住房和公共服务承载能力。

斯库特鲁德警告，联邦政府不应在企业游说压力下，再次把增加移民当作解决劳动力短缺的主要方式。

他表示，当劳动力供应紧张时，企业应通过提高工资、改善工作条件和提升生产率来竞争员工。如果政府持续通过移民增加劳动力供应，企业改善工资和就业条件的压力便可能减弱。

“我担心商业团体会向马克·卡尼施压，促使他犯下前几届政府犯过的同样错误，把移民视为解决企业问题的办法。”他说。

保守党反对现阶段提高移民规模

联邦保守党移民事务评论员米歇尔·兰佩尔·加纳（Michelle Rempel Garner）表示，现在并不是考虑扩大移民规模的时候。

“移民人数应该下降，而不是上升。”她在社交媒体上表示。

加拿大接下来是否真的提高永久居民目标，仍要等待联邦政府公布新一轮移民配额计划。

加拿大通讯社已经联系移民部长莱娜·迪亚布（Lena Diab）的办公室，询问政府是否正在考虑提高永久居民配额，但截至报道发布时尚未收到回应。

卡尼目前的表态并不意味着加拿大会立即大幅增加移民。更准确地说，政府似乎正在为未来政策转向预留空间：先减少临时居民比例、稳定住房和公共服务压力，再决定何时恢复人口增长。

最终的配额数字、不同移民类别所占比例，以及额外转永居措施是否会继续，才是判断加拿大移民政策是否重新转向扩张的关键。

声明:本文仅代表作者个人观点，www.ehouse411.ca网站不负任何法律责任

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