安省允许私人饲养老虎和狮子,没人知道数量是多少暴露出监管缺口
今年春天,安省尼亚加拉区韦恩弗利特镇(Wainfleet)的一处私人地产上,养着两头成年老虎、一头幼虎和一头鬣狗。安省动物福利检查员后来扣押了幼虎和鬣狗。对当地附例执法主管马克·塔迪夫(Mark Tardif)来说,这并非他第一次遇到私人饲养的大型野生动物。他过去处理过涉及老虎、美洲豹、水牛和蟒蛇的个案,也曾应对一家路边动物园多次发生的动物逃逸事件。
韦恩弗利特镇早在2018年就因这类问题反复出现,制定了自己的外来动物附例。但市镇规定只适用于本地。动物一旦被带到另一个市镇,适用的规定就可能改变。当私人饲养的老虎、狮子随主人搬家、转手,甚至在本地繁殖时,谁知道它们去了哪里?

安省能不能私养老虎,要先看是哪个市镇
安省没有针对饲养非本土野生动物的全省统一许可制度。哪些物种可以养、哪些不能养,很大程度上由各市镇通过附例决定。省级动物福利部门仍可介入具体个案,例如韦恩弗利特的幼虎和鬣狗就由省级检查员扣押。但处理个案与建立一套覆盖全省的饲养登记制度,是两件不同的事。
休伦大学学院教授肯德拉·库尔特(Kendra Coulter)和研究团队曾查阅安省全部444个市镇的附例。2020年做这项调查时,约一半市镇的附例没有提到饲养非本土野生动物。这个数字反映的是当时的情况,但也解释了为什么同一头老虎,可能在原来的市镇受到限制,搬到另一个地方后,面对的却是不同的规定。

一家动物园先后搬了三处,暴露出市镇监管的局限
韦恩弗利特曾有一家名为Ringtail Ranch的路边动物园。塔迪夫处理过这家动物园多次发生的动物逃逸事件。2018年,园方将动物迁出韦恩弗利特。2019年,经营者带着动物出现在安省西南部的大本德(Grand Bend)。在与当地市镇官员发生争议后,园方次年又搬到梅努斯(Maynooth)。
2022年,该园发生四头狮子咬死一头老虎的事件。其余动物随后被安置到其他地方。安省政府发言人表示,动物被送往适合的场所,出于动物福利考虑,安置地点不对外公开。
动物福利组织World Animal Protection的野生动物事务负责人艾琳·瑞安(Erin Ryan)指出,市镇可以通过执行附例,让饲主把动物迁出辖区,但原市镇的执法决定无法回答下一站的问题:新地点有没有适合的围栏和设施?照料者有没有经验和资源?如果接收地没有相应附例,也就缺少同样的地方审查程序。动物园接连搬迁,让这些问题从一个市镇转到了下一个市镇。
为什么连全省有多少头都说不清?
CBC向安省政府申请查阅2020年1月至2026年5月间,涉及私人饲养大型猫科动物的投诉、扣押和统计资料。安省政府回复说,相关资料分散在不同系统、档案和部门,无法从一个中央数据库直接调出。省府估计,搜集这些资料需要35小时,费用约为1,050加元。安省省警也表示,其系统没有专门用于归类外来或危险动物事件的类别。
联邦层面有一部分进口资料。加拿大环境与气候变化部告诉CBC,2022年至2026年10月间,有两头活体老虎被进口到安省。进口申请会记录动物预定送往哪里,但这只能回答有多少头老虎在这段时间经该渠道进入安省。此前已经在省内的动物、在本地出生的幼兽,以及后来转手、搬迁或死亡的个体,需要另外追踪。
对地方执法人员来说,缺少地址和动物记录也有实际影响。紧急人员接报赶到一处私人地产时,可能事先不知道那里养着老虎或狮子。韦恩弗利特有自己的附例和执法人员,但动物搬出镇界后,后续情况就难以从本镇记录中掌握。
有人提出全省登记,法案仍停在一读
2025年,安省自由党省议员卡伦·麦克里蒙(Karen McCrimmon)提出第35号私人议员法案。按提案,动物园须领取执照、每年接受检查,并记录非本土动物的出生、死亡和转移。现有饲主可继续饲养手中的动物,但须登记并接受年度检查。这些记录可以把原本分散的几件事连起来:一头动物在哪里出生、由谁饲养,又在什么时候被转往别处。
据查阅的安省议会资料,该法案自2025年5月29日完成一读后,尚未推进。韦恩弗利特这样的市镇仍可按自己的附例处理辖区内的个案,但要知道全省有多少头私人饲养的老虎或狮子,以及它们后来去了哪里,现有资料还拼不出完整答案。
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