在蒙特利尔东区一条繁忙的大道与 Hochelaga-Maisonneuve 区一片住宅区之间的一片草地上,矗立着大约二十几顶帐篷,这反映出住房市场无法提供足够多的经济适用房。
自 2020 年新冠疫情期间无家可归者人数迅速增加以来,圣母街附近那片土地上的帐篷就不断出现。无家可归者在那里和城市其他空地上搭建庇护所,社会工作者在警方的监督下拆除这些庇护所,迫使露营者在其他地方搭帐篷,然后再次将他们赶走。
蒙特利尔和其他加拿大城市正在努力解决无家可归这一看似棘手的问题,并尝试了各种方法来阻止人们露宿街头,但结果往往好坏参半。尽管无家可归的问题可能不容易解决,但专家表示,很明显驱逐并不能解决问题。

22 岁的伊西德罗·埃斯科瓦尔 (Isidro Escobar) 在圣母院街的一顶帐篷里住了将近一年。在此之前,他住在街上 1.5 公里外的旧加拿大广播公司大楼旁的一顶帐篷里。
“离婚后我失去了一切,”他周四表示。
埃斯科瓦尔说,蒙特利尔市政府已经向他发出了两份驱逐令。但他说,如果被迫离开,他会在其他地方搭帐篷。
离埃斯科瓦尔不远的地方,40 岁的德文特·韦齐纳 (Devint Vézina)正在第五次重建帐篷,他说,他最新的帐篷可以容纳 10 个人。
“你想让我去哪里?这才是真正的问题。”
当被问及时,蒙特利尔市发言人没有具体说明像埃斯科瓦尔和韦齐纳这样的人应该去哪里,但表示“城市营地不是一个可行、安全或永久的解决方案。”该市表示,正在与社区组织合作,让露宿街头的人住进经济适用房,并提供适合他们需求的服务。
蒙特利尔没有保留帐篷营地名单,也没有派工作人员去寻找。相反,当有人报告帐篷营地时,官员会评估它是否构成安全风险,包括火灾风险。8 月,蒙特利尔宣布了一项试点项目,到 2025 年 3 月为无家可归者提供 60 套模块化住房。
然而,据《蒙特利尔日报》报道,市政府将继续拆除无家可归者的营地——2024 年 1 月至 5 月期间将拆除 110 个。
老啤酒厂使命组织主席兼首席执行官詹姆斯·休斯表示,蒙特利尔并没有通过驱逐营地居民来解决无家可归问题。他说,市政当局需要效仿德克萨斯州休斯顿等城市的做法,这些城市制定了计划,让弱势群体入住住房,并在他们住在营地期间为他们提供支持。
休斯说,驱逐等“旧的强制性政策”类似于玩“打地鼠”游戏——迫使人们离开一个区域,然后让他们把帐篷搭在街上,或者搬到远离公众视线的地方,这样如果他们遇到麻烦就无法得到帮助。
与此同时,哈利法克斯市采取了与蒙特利尔不同的做法。哈利法克斯市在五个指定地点为无家可归者搭帐篷,该市表示,这是“在有合适的庇护所和住房可供选择之前采取的临时措施”。
在这些地方露宿的人们可以使用厕所设施、饮用水和针头。此外,新斯科舍省还为该省无家可归的人购买了小型、自给自足的托盘庇护所,其中 85 个将运往哈利法克斯地区。
达尔豪西大学社会工作学院教授杰夫·卡拉巴诺认为,为无家可归者设立的营地问题严重、不卫生、不体面。不过,他说,在资源从紧急避难所转移到经济适用房之前,这些营地还是值得保留的。
然而,采取容忍露营政策的市政当局可能会在选举中遭受政治反弹。本月早些时候,前自由党议员安迪·菲尔莫尔 (Andy Fillmore) 以压倒性优势当选哈利法克斯市长,他抨击了露营问题,称该市的做法吸引了省外无家可归的人——卡拉巴诺表示这一说法不实。
多伦多市表示,它采取了“以人为本、以人权为基础的方法”,为人们提供庇护所、服务和住房。倡导者表示,在多伦多监察员调查发现官员在 2021 年清理营地的方式“存在严重不公平”后,该市开始改变对无家可归者的态度。
多伦多社区工作者戴安娜·陈·麦克纳利 (Diana Chan McNally) 认为,市政府态度的改变是朝着正确方向迈出的一步,但仍然存在缺陷,因为只有一些营地得到了支持。
“我们采取了双层方法,”她说,并补充说,该市正在继续拆除营地,但仍然没有足够的经济适用房来满足需求。
部分问题在于营地居民和附近居民难以共处。

社区组织“蒙特利尔复原力”的执行董事戴维·查普曼说:“城市中没有哪个社区想要新的无家可归者资源,没有哪个社区想要在自己的地区提供补贴住房,也没有哪个社区想要在自己的地区建造小房子,无论你考虑哪种解决方案,都会有人反对。”
住在 Notre-Dame 街难民营对面的 Hugo Michel-Verville 表示,无家可归的邻居向他吐口水,对他大喊大叫。他表示,自己向蒙特利尔市政府、警方和干预人员打的电话都被置之不理。
“无论是短期还是长期,似乎都没有解决这个问题的路线图,这就是令人恐惧的。”
转载地址:https://toronto.citynews.ca/2024/10/27/canadian-cities-struggling-to-get-past-whac-a-mole-solution-to-homeless-encampments/
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