美国总统唐纳德·特朗普计划最早于本周六对来自加拿大和墨西哥的进口产品征收 25% 的关税，此举可能会导致从汽油、皮卡车到超级碗派对牛油果酱等所有商品的价格上涨。

关税也会招致报复。安大略省省长道格·福特已经誓言要予以反击，将美国酒从该省的商店货架上撤下——这不是空洞的威胁；加拿大是美国蒸馏酒的世界第二大市场（仅次于 27 个成员国欧盟）。

特朗普的关税有可能毁掉他在第一任期内与美国邻国谈判达成的贸易协定。特朗普曾宣称，他的美墨加协议是“我们签署的最公平、最平衡、最有利的贸易协定”，旨在为北美贸易带来可预测性，让企业有信心进行投资。

但当谈到自称“关税人”的特朗普和他热衷于对外国商品征收关税时，一切都是不可预测的，也没有任何事情能够真正得到解决。

自由主义组织卡托研究所的贸易分析师斯科特·林西科姆表示：“这种水平和范围的关税将有效摧毁特朗普本人谈判达成并一直吹嘘的协议。”

总统表示，征收 25% 的税是为了向美国的两个邻国施加压力，要求它们采取更多措施阻止非法移民和芬太尼流入美国。

标普全球移动分析师迈克尔·罗宾内特 (Michael Robinet) 和许多其他分析师怀疑，关税威胁也是为了让加拿大和墨西哥在明年续签 USMCA 时同意美国对其修改的要求。

标普全球汽车咨询执行董事罗宾内特表示，他怀疑特朗普是否会对加拿大和墨西哥进口产品征收 25% 的全面关税——他称此为“系统冲击”的做法，将使北美经济陷入“关税寒冬”。罗宾内特表示，相反，特朗普可能会推迟或分阶段征收关税，或最初豁免某些行业，以向加拿大和墨西哥展示如果他不能如愿以偿，情况会变得多么糟糕。

五年前，特朗普向墨西哥和加拿大施压，迫使它们同意《美国-墨西哥-加拿大协定》，部分原因是为了缩小美国的巨额贸易逆差，即美国进出口之间的差额。

事实并非如此。

美国对墨西哥商品贸易的逆差已从 2019 年的 1060 亿美元扩大到 2023 年的 1610 亿美元（这是有数据可查的最后一个全年数据）。部分原因是墨西哥取代了与美国陷入持续贸易战的中国，成为美国许多进口商品的来源地——家具、纺织品、鞋子、笔记本电脑、计算机服务器。

美国与加拿大的商品贸易逆差也大幅扩大：从 2019 年的 310 亿美元增至 2023 年的 720 亿美元。逆差主要反映了美国对加拿大能源的进口。

“USMCA 并未达到特朗普为其设定的目标。我们与加拿大和墨西哥的贸易逆差比以前大了很多，”美国经济自由项目“重新思考贸易”项目主任、长期批评美国自由贸易协定的 Lori Wallach 表示。“自 USMCA 以来，很多工作岗位都转移到了墨西哥。”

当 USMCA 明年续签时，美国预计将要求制定更多规则，以鼓励工厂在美国生产。它还可能寻求打击通过墨西哥运往美国的中国商品，以逃避特朗普和拜登总统对北京征收的关税。

美国现在与加拿大和墨西哥的贸易往来（包括出口和进口）远多于与中国。2023 年，美国与加拿大和墨西哥的商品和服务贸易额超过 1.8 万亿美元，而与中国的贸易额为 6430 亿美元。由于 USMCA 以及 2020 年被其取代的区域贸易协定，大多数产品可以免关税跨越该地区的边境。

25% 的关税威胁让企业董事会感到不安。税务和咨询公司普华永道 (PwC) 表示，如果特朗普继续实施他的威胁，美国对墨西哥进口商品征收的关税将从每年 13 亿美元飙升至 1320 亿美元，对加拿大进口商品征收的关税将从 4.4 亿美元飙升至 1070 亿美元。

没有人知道特朗普是否真的会扣动扳机，或者如果他真的扣动扳机，关税会持续多久。“这确实让行业陷入焦虑的混乱之中，”贝克·麦坚时律师事务所高级法律顾问、贸易律师钱德里·纳瓦罗说。“行业喜欢的是确定性。你要提前五年做出生产决策、供应链决策和采购决策。”

特朗普认为关税是解决大部分经济问题的方法。他说，关税可以筹集资金削减所得税和企业税，鼓励企业将生产转移到美国，并提供有用的杠杆，迫使其他国家在贸易和其他问题上做出让步。

特朗普政府官员还表示，批评潜在关税的人不应孤立地看待这些政策，他们认为，包括降低税收和放松管制在内的其他政策将会增强经济。

企业正忙着做好准备。一些企业提前购买商品并运往美国以避开关税。其他企业则在计算可以将多少成本转嫁给客户。“不幸的是，这将影响很多消费者，”Fictiv 联合创始人兼首席执行官戴夫·埃文斯 (Dave Evans) 表示。Fictiv 是一家旧金山公司，帮助客户管理塑料和金属供应链。“我们在特朗普的第一个任期内就看到了这一点。企业并没有完全吸收关税。”

加拿大和墨西哥也在做好准备。曾代表加拿大参加 USMCA 谈判的前财政部长 Chrystia Freeland 呼吁，如果特朗普继续征收关税，加拿大将采取报复措施。“聪明的做法是报复痛处，”正在竞选接替总理贾斯汀·特鲁多的 Freeland 说。“我们的反击必须是一美元一美元的——而且必须精准而痛击目标：佛罗里达州的橙子种植者、威斯康星州的奶农、密歇根州的洗碗机制造商等等。”

同样，墨西哥总统克劳迪娅·希因鲍姆 (Claudia Sheinbaum) 在 11 月承诺，“每征收一次关税，都会有相应的回应。”