全球形势变化扰乱加拿大国家安全战略更新 - 加拿大时讯

全球形势变化扰乱加拿大国家安全战略更新

Daisy

最后更新：2025-10-12 09:25

一份最新发布的备忘录显示，自由党政府更新加拿大国家安全战略的努力遭遇挑战，因为许多基本假设被揭露“不再有效”。时任枢密院秘书的约翰·汉纳福德告知总理马克·卡尼，“加拿大战略环境的变化”导致该战略草案基于过时的观点。加拿大通讯社通过《信息自由法》获得了这份经过大量删减的备忘录，并在卡尼就任总理几天后将其发送给国家安全和情报顾问娜塔莉·德鲁因。

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3月9日，在卡尼就任前不久，美国总统唐纳德·特朗普对加拿大商品征收了一系列关税，并威胁要让加拿大成为美国的一个州，卡尼因此赢得了自由党领袖的职位。上一项全面的国家安全政策是由保罗·马丁政府于2004年实施的。此前一年4月，贾斯汀·特鲁多政府宣布计划每四年发布一次国家安全战略，以反映充满不确定性和变化的现实。这种系统性方法将使渥太华能够定期评估安全环境及其对加拿大的影响。在2024年11月的授权书中，特鲁多委托德鲁因领导制定2025年的新国家安全战略，旨在为加拿大的国家安全、国防和外交态势建立一个综合框架，“充分利用与加拿大全国人民的接触”。

枢密院办公室发言人皮埃尔-阿兰·比约德表示，尽管汉纳福德备忘录中提到的具体变化是保密的，但“很明显，地缘政治和安全环境正变得日益复杂，并出现了重大发展”。他指出，“在大国之间日益激烈的竞争推动下，基于规则的国际秩序正在发生变化”，并强调这种快速转变需要不断重新评估威胁形势。

在最近的一次内阁规划论坛上，卡尼表示将“适时”发布新的国家安全政策。他指出，当前的全球形势比20世纪90年代和21世纪初更加危险，并表示：“当时存在挑战，但现在的挑战更大。力量平衡正在发生变化，联盟也在发生变化。”

国际治理创新中心高级研究员、情报专家韦斯利·沃克推测，由于“利益冲突”，国家安全战略的制定过程十分复杂。官员们希望该战略能够反映加拿大以国家利益为重点的新政策，同时也担心在正在进行的贸易谈判中引发与特朗普政府的紧张关系。“我怀疑它目前会暂时搁置，”沃克评论道。 “发布这份战略没有任何政治利益。”

然而，前总理安全和情报顾问、现任麦吉尔大学教授的文森特·里格比认为，与美国的紧张关系不应阻碍新国家安全战略的制定。他强调，过去五六年来，加拿大人一直生活在一个变幻莫测的世界，例如欧洲和中东的冲突、强硬的中国以及来自伊朗和朝鲜的威胁。里格比提到了外国干涉、间谍活动和网络威胁等风险，并断言：“我认为，我们比以往任何时候都更需要一份国家安全战略，尤其是考虑到最近美国发生的事件以及特朗普总统对我们国防和安全关系基本层面的挑战。”

他表示，政府内部长期以来一直犹豫是否要制定国家安全战略，因为担心这份文件需要大量工作，而且有效期很短。里格比指出，制定一份灵活的、能够在不可预见事件中仍然适用的安全战略至关重要。 “你需要一张路线图，”他解释道。“你开车去某个地方，你需要知道你要去哪里，你需要知道你要走哪条高速公路。你需要确保你开的是合适的车。”

卡尼曾公开表示，加拿大与美国的旧关系已经结束，需要建立新的伙伴关系。里格比观察到：“我认为，任何出台的国家安全战略都会承认与美国共处的艰难时期，但最终都会重申其作为盟友的承诺。” 他总结道：“存在政治风险吗？是的。但在制定战略的过程中，你能克服这些风险吗？绝对可以。”

转载地址:https://toronto.citynews.ca/2025/10/12/shifting-global-picture-disrupted-canadas-national-security-strategy-update-memo/

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