加拿大首条高速铁路项目近日取得重大进展。联邦政府周五宣布,Alto 高铁的首个建设路段将连接渥太华与蒙特利尔,标志着这一酝酿多年的国家级基础设施项目正式进入实质推进阶段。
这条约 200 公里的渥太华—蒙特利尔走廊,将作为未来全长约 1000 公里高速铁路网络的第一阶段。该网络最终将贯通多伦多与魁北克市,覆盖加拿大人口近一半的主要经济区。联邦政府表示,首段工程预计将于 2029 年正式动工。
专用轨道、高速运行,通行时间减半
“Alto”既是这条高速铁路线路的名称,也是新成立的联邦国有企业名称,该公司将负责监督项目的公私合作模式。根据规划,Alto 高铁将采用 100% 专用轨道,列车最高运行时速可达 300 公里,并通过架空接触网供电。这将大幅缩短城际通行时间,使主要城市之间的旅行时间减少约一半。
联邦交通部长史蒂文·麦金农在声明中表示:“这一宣布标志着加拿大在建设更快速、更清洁、更便捷交通系统方面迈出了关键一步。通过与 Alto 以及各级政府和社区合作伙伴的紧密协作,我们正在为一个具有全球竞争力的高速铁路网络奠定基础。”
为何率先建设渥太华—蒙特利尔段?
联邦政府解释称,优先启动这一段工程,有助于安大略省和魁北克省同时展开施工,使建设团队能够积累经验,从而加快未来向西延伸至多伦多、向东延伸至魁北克市的建设进度。其余路段的具体开工时间尚未公布。
目前,第一阶段的完工和通车时间仍未确定。政府也未明确说明渥太华—蒙特利尔段在技术或土地条件上是否具有明显优势。
不过,业内普遍认为,高速铁路分阶段建设并不罕见。这种方式可以降低初期风险、测试工程方案,并通过展示早期成果来维持公众与政治层面的长期支持。加州高铁项目的经验也显示,这一策略既有现实意义,也存在一定争议。

沿线规划车站与公众咨询
除渥太华和蒙特利尔这两个临时终点站外,Alto 高铁未来还计划在彼得伯勒、拉瓦尔和三河市设站。从 2026 年 1 月起,项目将启动为期三个月的公众咨询,征求社区意见,以确定优选线路走向和站点位置,并尽量减少对沿线社区的影响。
Alto 公司总裁兼首席执行官马丁·英布洛表示:“这是加拿大历史上规模最大的基础设施项目之一。率先推进渥太华—蒙特利尔段,是优化整体进度、加快交付并带来实质性地方经济效益的合理选择。”
预算支持与成本预期
此次宣布是在 2025 年联邦预算公布之后作出的。预算明确提出,将加快 Alto 项目的工程、监管和许可流程,使项目有望在 2029 年动工,比此前预期提前数年。
预算还指出,新成立的重大项目办公室(MPO)将协助推进 Alto 项目,通过减少审批流程中的繁文缛节,加快具有国家经济和战略价值的重大基础设施项目落地。
目前尚未公布项目的总建设成本,但预计将高达数百亿加元,远高于早期高频铁路(HFR)方案 60 亿至 120 亿加元的初步估算。仅在动工前,联邦政府已为相关技术设计、工程和规划工作拨款 39 亿加元。
私营财团参与建设与运营
2025 年 2 月,联邦政府选定名为 Cadence 的私营财团,负责 Alto 项目的规划、设计、建设、运营、维护及融资。该财团成员包括法国国家铁路高速部门 SNCF Voyageurs、法国工程公司 SYSTRA、魁北克储蓄投资集团(CDPQ)、加拿大工程公司 AtkinsRéalis(原 SNC-Lavalin)以及加拿大航空公司。
其中,魁北克储蓄投资集团和 AtkinsRéalis 均曾参与温哥华加拿大线和蒙特利尔 REM 自动化地铁项目的公私合作建设。
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