大约一年前的一个寒冷夜晚，在华盛顿的加拿大使馆里，人们一边焦急地等待消息，一边啜饮着热巧克力。那时，恐怕没人能预料到，接下来短短 12 个月内，加拿大与美国之间的关系，会经历一场由关税、政治冲突与信任崩塌构成的“过山车”。
事后回看，那一夜或许正是预兆。
从紧张到公开对抗
早在 2024 年底，美国总统特朗普重返政坛前夕，他关于对加拿大加征关税、甚至“吞并加拿大”的言论，就已在渥太华引发不安。2024 年 11 月，时任总理贾斯汀·特鲁多匆忙前往佛罗里达州海湖庄园，希望修复与即将上任的特朗普之间本就紧张的关系，但收效甚微。
2025 年 1 月 20 日，特朗普第二次宣誓就职，并迅速宣布回归“美国优先”的贸易路线。几周后，美国对加拿大进口商品加征全面关税，尽管符合《加美墨贸易协定》（CUSMA）的商品获得部分豁免，但冲击仍然显著。
到 2 月初，加拿大政界已普遍意识到：与这个“最亲密盟友”的关系，正在发生根本变化。
国内政局剧变叠加外部压力
加美关系恶化之际，加拿大国内同样经历政治震荡。由于民调支持率持续低迷、党内分歧加剧，特鲁多于 1 月 6 日宣布将在选出新党魁后辞去总理职务。
3 月，前央行行长马克·卡尼当选自由党党魁，并迅速启动大选。在一场高度聚焦特朗普与对美关系的竞选后，卡尼组建了少数派政府。
与此同时，美国对加拿大的关税措施不断升级。8 月，特朗普以加拿大对乳制品实施供应管理、以及在打击芬太尼跨境流动方面“不够努力”为由，将部分关税提高至 35%。钢铁、铝、汽车、铜和木材等关键行业，也在美国依据《232 条款》实施的单独关税之列。
谈判停滞，裂痕扩大
4 月，特朗普将贸易战扩大至全球，几乎对所有国家加征所谓的“对等关税”。部分国家选择妥协，承诺对美投资以换取较低税率，但加拿大并未获得实质性突破。
渥太华卡尔顿大学国际事务教授、加美关系专家芬·奥斯勒·汉普森指出，特朗普发动贸易战的速度和规模“让所有人措手不及”。
卡尼政府暂停数字服务税、加强边境执法、取消大部分报复性关税，并增加国防支出，试图缓和紧张局势。然而，谈判依旧停滞。
“这并非卡尼的错，”汉普森说，“而是美国对外政策本身发生了结构性转变。”
短暂缓和与再次失速
今年秋天，一度出现转机。卡尼与特朗普在白宫的两次会晤气氛友好，双方互相称赞。媒体报道称，10 月中旬，两国正酝酿某种降低关税的框架协议。
但局势很快逆转。特朗普因不满安大略省政府资助的一则电视广告——该广告引用了美国前总统里根反对关税的言论——突然叫停谈判。
“过去几十年，北美一直朝着更一体化的方向发展，”汉普森说，“但现在不同了。我们正在变成三个各走各路的国家。”
加拿大的现实与美国的视角
对许多加拿大人而言，过去一年如同一场缓慢而持续的国家危机：主权、经济稳定与国际地位遭受前所未有的考验。
而在美国，情况却截然不同。支持特朗普的选民认为，政府正在兑现竞选承诺；反对者则忙于应对美国国内民主制度、移民政策与联邦权力扩张带来的冲击，加拿大并非他们的优先议题。
西安大略大学政治学教授马修·莱博表示，特朗普政府已经越过多条制度红线，包括削弱国会在贸易政策中的角色。
美国还发起大规模驱逐行动、向部分城市部署国民警卫队，并对律师事务所、大学和联邦机构施压。国际政策同样频繁转向，从乌克兰战争立场到对委内瑞拉的军事行动，几乎每周都在变化。
“游戏规则已经改变”
马萨诸塞大学公共政策教授阿拉斯代尔·罗伯茨将过去一年形容为一场“受限的制度性革命”。
他认为，美国民主并未崩溃，但加拿大必须面对一个令人不安的现实：美国看待北方邻国的方式，已经发生根本变化。
“加拿大是在这一刻真正意识到，游戏规则已经改变了，”罗伯茨说。
“规则改变了好几年，但这一年，是彻底爆发的一年。”
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