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联邦政府拟推外国影响力登记新规，违规最高罚款可达100万加元
Daisy
最后更新：2026-01-03 10:15
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加拿大联邦政府提出新的法规草案，计划对未能遵守即将设立的外国影响力透明度登记册要求的个人和组织，处以 最高100万加元 的行政罚款。这一举措是渥太华加强防范外国干涉、提升政治透明度的重要一步。

该登记制度的法律基础已于 2024年通过立法确立，属于联邦政府打击外国干预加拿大民主制度的一揽子措施之一。最新公布的法规草案，则进一步明确了登记义务、信息披露范围以及处罚机制。

谁需要登记？

涉及外国委托人的影响活动将被纳入监管

根据拟议法规，个人、企业、非营利组织以及教育机构，只要与外国委托人达成协议、试图影响加拿大的政治或政府活动，就必须向联邦政府进行登记。

法规草案对关键概念作出了明确界定，并规定登记时需披露的信息包括：

  • 个人或组织的身份信息

  • 外国委托人的身份及背景

  • 每项协议的目的

  • 所涉及的影响力活动类型（例如政治游说、政策倡议、公共舆论影响等）

联邦政府表示，一些国家可能通过不透明方式雇佣个人或组织，在未披露关系的情况下推进其政治目标，因此建立登记册对维护加拿大民主制度至关重要。

联邦政府拟推外国影响力登记新规，违规最高罚款可达100万加元1

信息将向公众开放

由独立专员负责监管

登记册将是公共可查的，目的是让加拿大民众清楚了解：

  • 谁在代表外国利益开展影响活动

  • 活动的性质和目的

  • 是否存在违规或执法记录

该制度将由一名尚未任命的独立专员负责管理和执行，执法手段包括发出合规通知、行政罚款，在最严重情况下还可能涉及刑事处罚。

联邦政府在随附公告中表示：“通过要求披露可在公共登记册中查阅的关键信息，拟议法规将为加拿大人提供一个清晰、易用的工具，以了解外国影响活动的真实情况。”

违规行为与处罚范围

罚款从50加元至100万加元不等

根据草案规定，违规行为包括但不限于：

  • 未在与外国委托人达成协议后 14天内登记

  • 明知故犯地向专员提供 虚假或误导性信息

行政罚款的金额区间为 50加元至100万加元。在决定具体罚款数额时，专员将综合考虑：

  • 违规方以往的合规记录

  • 行为是否属于故意违规

  • 支付能力

  • 在收到违规通知后的配合程度

法规还允许专员与违规方签署合规协议。若在限定时间内满足特定条件，罚款可能被减轻，甚至完全免除。

加拿大被指“行动滞后”

新制度对标美英澳

联邦政府在通知中坦言，加拿大在应对隐蔽和不透明的外国影响活动方面，长期落后于美国、英国和澳大利亚等主要盟友。

声明指出：“拟议的法规将建立一个符合国际最佳实践的透明度框架，有助于提升加拿大作为民主国家和全球安全合作伙伴的可信度。”

咨询期已启动

公众可提交意见

加拿大公共安全部表示，在制定法规过程中已与多个利益相关方进行磋商，包括：

  • 各省和地区政府

  • 民间社会组织

  • 侨民社区

  • 公益法律机构

  • 国家安全专家及国际合作伙伴

拟议法规已刊登在《加拿大宪报》，公众有30天时间提交意见。

声明:本文仅代表作者个人观点，www.ehouse411.ca网站不负任何法律责任

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