加拿大最高法院周四表示,将受理一项针对安大略省政府立法的上诉,该立法为多伦多地标性公共空间——安大略广场——的重建计划扫清法律障碍。此举使一项原本在省级法院层面已被驳回的争议,正式上升至加拿大最高司法机构。
提出上诉的是“安大略广场保护联盟”(Ontario Place Protection Alliance)。该联盟质疑安大略省通过的《重建安大略场所法》(Rebuilding Ontario Place Act)违反宪法,理由是该法通过立法方式,使政府的具体行为免于司法审查,从而削弱了法院对行政权力的监督。
联盟还指出,该法对环境保护、遗产保护以及市政噪音法规的豁免,构成对公众信任的背叛,可能为未来类似项目开创危险先例。
从公共空间到商业开发的争议
安大略广场位于多伦多滨水区,自 1971 年对公众开放以来,一直被视为城市的重要公共空间。园区内设有露天电影剧院、儿童游乐设施,以及多座建在水面之上的凉亭,长期以来承载着市民对湖滨公共生活的集体记忆。
安大略省政府目前推动的重建计划中,最具争议的内容之一,是引入一家由私营公司运营的豪华水疗中心。批评者认为,该项目将公共土地长期让渡给商业利益,改变安大略广场的公共属性。
省政府则反驳称,重建计划将激活闲置空间,提升游客体验,并带来经济收益。

法律战一路受挫,最高法院成为最后战场
在此之前,安大略广场保护联盟已在省级法院遭遇连番失败。一名安大略省法官最初驳回了该联盟的申请,随后向省上诉法院提出的上诉也未获成功。
在一致通过的裁决中,安大略省上诉法院法官格兰特·赫斯克罗夫特(Grant Huscroft)指出,法院并不否认该重建计划在政治层面引发了广泛而激烈的反对。
“毫无疑问,政府重建安大略广场的决定,遭到了许多关心此事的公民和组织的强烈反对,”赫斯克罗夫特在判词中写道。
但他强调,法院不能成为解决政治争议的替代场所。法院唯一需要回答的问题是,相关立法是否违反法律或宪法,而不是是否受到公众欢迎。
“他们没有证明这一点,因此上诉必须被驳回,”他写道。
在省级司法途径用尽后,该联盟向 加拿大最高法院 申请上诉许可,而最高法院本周决定受理此案。
按照惯例,最高法院并未说明同意审理的具体理由。目前尚未确定开庭日期,但案件很可能在今年内进行审理。
福特强烈回击反对者言论
在被问及最高法院决定受理此案时,安大略省省长 道格·福特 表示,他不理解该联盟为何要将案件一路告至最高法院。
“我认为这是一群疯狂的左派,”福特在周四发表的另一场、与此案无直接关系的公开讲话中表示,“他们只想保护一棵树、两棵树,或者三只鸟。”
他补充说,最高法院选择审理案件“没有问题”,并坚称反对者只是极少数人。
“记住我的话——人数很少,非常少,”福特说。“这些人最终会排队走进安大略广场,沿着美丽的步道散步,去码头,看音乐会,去安大略科学中心,去水上乐园。”
福特政府此前多次强调,《重建安大略场所法》的核心目的是“消除繁文缛节”,加快重大项目的审批和建设进度。
更广泛的宪法问题浮出水面
安大略广场保护联盟的律师埃里克·吉莱斯皮(Eric Gillespie)则表示,许多公众可能尚未意识到该立法对未来的深远影响。
“许多安大略省居民,以及世界各地的人,都将安大略广场视为标志性场所,”吉莱斯皮在接受 680 News Radio 采访时说,“政府的举措显然对安大略广场构成了直接威胁,更重要的是,这看起来像是政府试图在全省范围内推行此类立法的第一步。”
他指出,问题并不在于是否推进建设,而在于权力边界。
“人们当然希望项目能够高效推进,但与此同时,几乎剥夺安大略省居民通过法院系统寻求救济的权利,很多人认为这已经越界了。”
一场超越安大略广场的司法审视
随着加拿大最高法院决定受理该案,争议的焦点已不再局限于多伦多滨水区的一处公园,而是扩大到一个更根本的问题:在追求发展效率的同时,省政府是否可以通过立法方式,系统性地规避司法审查。
最高法院的裁决结果,预计将对未来省级政府如何制定类似立法,以及法院在监督行政权力中的角色,产生深远影响。
在裁决作出之前,围绕安大略广场的法律、政治和公共利益之争,仍将持续。
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