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加中关系出现转机：关税让步与多项合作协议并行推进
Helen
最后更新：2026-01-16 10:13
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加拿大与中国近日宣布达成一系列促进双边贸易、投资与合作的协议，标志着两国关系在多年紧张后出现明显缓和。 尽管此前围绕电动汽车和农产品的关税争端长期僵持，但随着总理马克·卡尼（Mark Carney）访华，双方不仅在制度层面重启对话机制，更在关键关税问题上取得突破性进展。

亚太基金会副总裁 维娜·纳吉布拉（Vina Najib） 表示，这一系列协议释放出明确信号。“这表明双方希望重振并重启过去十年因双边关系紧张而停滞的制度性合作机制。”

但她同时提醒，如果政治环境发生变化，这些成果仍可能面临不确定性。

关税争端迎来突破，但并非全面解决

长期以来，加中贸易关系最大的症结在于关税问题。此前，加拿大对中国电动汽车、钢铁和铝加征关税，北京随即对加拿大油菜籽、海产品和部分农产品实施报复性关税。

这一僵局在本周出现转机。

卡尼周五在北京宣布，加拿大与中国达成一项“初步但具有里程碑意义”的协议：

  • 中国将把对加拿大油菜籽的关税从 最高84%降至15%（预计于3月1日前生效）

  • 自3月至年底，加拿大菜籽粕、龙虾、螃蟹和豌豆将不再适用中国“反歧视”关税

  • 但菜籽油仍需缴纳 100%关税

作为交换，加拿大同意：

  • 每年允许 最多49,000辆中国电动汽车 以 6.1%关税 进入加拿大市场（此前为100%）

  • 到2030年，其中一半电动车售价将低于 35,000加元

卡尼强调，这一数量仅相当于关税实施前的进口规模，占加拿大汽车市场不足3%，有助于提升消费者可负担性。

加中关系出现转机：关税让步与多项合作协议并行推进1

省级反应分化：支持与担忧并存

该协议在加拿大国内引发不同反应。安大略省省长道格·福特 强烈反对，称此举可能损害本省汽车制造业，并影响加拿大进入美国市场的能力。

相比之下，萨斯喀彻温省省长斯科特·莫伊 则表示欢迎，称这是“对加拿大和本省农业极为重要的好消息”，尤其有助于油菜籽和豌豆出口。

行业组织 Pulse Canada 也表示，关税曾几乎切断加拿大豌豆对华出口，而协议为农民在播种季前提供了急需的确定性。

经贸合作路线图：重启机制，释放政策信号

除关税协议外，两国还发布了《经济和贸易合作路线图》，概述未来合作重点，包括：

  • 农业、能源、消费品和服务领域的双向投资

  • 重启 加中联合经济贸易委员会（预计夏秋在加拿大举行会议）

  • 恢复 联合农业委员会，处理农产品和贸易壁垒问题

  • 成立新的 金融工作组，聚焦反洗钱、跨境资本流动、金融稳定与货币政策

纳吉布拉指出，这些机制向私营部门释放出明确信号——加拿大对在中国开展业务持更开放态度，但仍需在与美国的贸易关系之间谨慎平衡。

能源、木材与清洁转型成合作重点

能源合作被列为优先事项。双方签署能源谅解备忘录，中国将加拿大视为石油和液化天然气的“重要潜在合作伙伴”。

协议同时强调：

  • 传统能源在能源转型中的过渡作用

  • 探索可再生能源合作，包括 海上风电

  • 在 CANDU核反应堆 领域深化合作

此外，不列颠哥伦比亚省还与中方签署为期五年的协议，推动现代木结构建筑在中国的研发与应用，助力绿色建筑与碳中和目标。

旅游、文化与人员往来同步升温

在经贸之外，两国也同意加强旅游和文化交流：

  • 合作推广自然景观、友好城市及 2026年世界杯

  • 围绕诺曼·白求恩等历史人物开发文化主题

  • 文化遗产联合委员会将每两年举行部长级会议

卡尼还表示，中国国家主席习近平已承诺，加拿大公民将可免签前往中国，被视为双边关系的重要象征性突破。

专家：这是“务实接触”，但前路仍复杂

尽管协议密集出台，纳吉布拉认为，许多表述仍偏框架性，真正的挑战在于执行层面。“这向基于规则的贸易和多边主义发出了信号，但其中也包含双方心照不宣的前提条件。”

她指出，加中关系的未来仍将受到美加贸易、地缘政治和国内政治因素的深刻影响。

从对抗走向有限合作

从高关税对峙到阶段性妥协，从机制停摆到全面重启，加中关系正进入一个以利益为导向、以风险管控为前提的“有限合作阶段”。

正如卡尼所言：“我们接受世界的本来面目，而不是它理想中的样子。”这是否意味着双边关系的真正转折点，仍有待时间检验。

声明:本文仅代表作者个人观点，www.ehouse411.ca网站不负任何法律责任

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