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自由党收紧司法政策 保守党称力度仍不足、立场不会改变
Helen
最后更新：2026-01-18 10:16
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多年来，加拿大保守党一直指责自由党在刑事司法问题上对犯罪“过于宽松”。在总理 马克·卡尼（Mark Carney） 领导下，自由党政府近期提出一系列更为强硬的司法改革措施，被视为政策方向上的明显转变。然而，保守党表示，这些变化仍然不够，其自身的强硬立场不会调整。

保守党司法事务评论员 拉里·布罗克（Larry Brock） 在被问及该党是否会改变相关政治讯息时明确表示：“绝对不会。”

三项司法法案成焦点

今年秋季，自由党政府提出三项尚未获得议会通过的司法法案，计划对《刑法典》作出多项修改，包括：

  • C-9 法案：新增恐吓和妨碍司法罪

  • C-14 法案：收紧保释制度，并允许对某些罪行判处连续刑期

  • C-16 法案：恢复部分强制性最低监禁刑罚，并设立司法“安全阀”

自由党方面表示，这些措施旨在回应公众对治安问题的关切，但批评声音认为，部分条款可能面临宪法挑战。

自由党收紧司法政策 保守党称力度仍不足、立场不会改变1

公民自由组织警告或提起诉讼

加拿大公民自由协会（CCLA）刑事司法项目主任 沙基尔·拉希姆（Shakir Rahim） 表示，这些法案“极有可能”面临基于《权利与自由宪章》的法律挑战，其组织正“积极考虑”提起诉讼。

他说，尤其是 C-14 法案中的举证责任倒置条款，在宪法层面存在问题。该条款将对包括部分汽车盗窃、敲诈勒索和人口贩运等罪行，要求被告而非检方证明自己应获保释。

拉希姆指出，加拿大最高法院此前已裁定，举证责任倒置只能在极少数情况下适用，且必须有充分理由。“目前尚未看到政府对为何将该机制适用于如此广泛罪行作出清晰解释。”

保守党：关键问题未解决

尽管保守党表示将支持 C-14 法案中的“许多条款”，以及 C-16 法案中的“绝大多数内容”，但布罗克强调，一些核心问题仍未被解决。

他特别指出，C-14 法案并未废除所谓的 “克制原则”。该原则源自最高法院判例，并于 2019 年被自由党政府写入法典，强调在可能的情况下，应在最早合理时间、以最不苛刻条件释放被拘留者。

布罗克表示，在其担任皇家检察官期间，法官经常引用这一原则，“而且往往倾向于遵循自由党政府所确立的方向”。

自由党方面则回应称，C-14 法案将“澄清”克制原则，使其不适用于举证责任倒置的案件。

强制性最低刑罚再成争议

C-16 法案计划恢复此前被法院裁定违宪的强制性最低刑期，同时引入“安全阀”，允许法官在认为刑罚构成残酷或不寻常惩罚时，作出较轻判决。

这一设计引发保守党反对。布罗克表示，不能一方面强调强制最低刑期的严肃性，另一方面又赋予法官广泛的自由裁量权。

他表示，若保守党执政，将考虑动用《宪章》中的 “但书条款”，对部分罪行施加不可被司法审查的强制最低刑罚。

审前延误条款同样受质疑

C-16 法案还提出，为减少案件因审前延误而被中止，法院在认定宪章权利受侵害时，应考虑除中止诉讼以外的其他补救措施。

CCLA 和多位法律学者对此提出反对意见，认为这可能削弱《宪章》赋予被告在合理时间内受审的权利。

根据最高法院现行标准，省级法院案件超过 18 个月、高等法院案件超过 30 个月，通常被视为不合理延误，其主要补救方式是中止诉讼。

分歧持续 法案前景仍待观察

布罗克认为，自由党在司法政策上的转向，与保守党长期施压密切相关。他表示，尽管仍存在重大分歧，但部分改革反映出政府开始将公共安全置于更优先的位置。

目前，三项司法法案仍在立法程序中，是否通过、以及是否面临宪法挑战，仍有待进一步发展。

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